이용선

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1. 개요[편집]

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대한민국의 시민사회운동가, 통일운동가, 노동운동가 출신 정치가로, 제21대 국회의원. 국회 외교통일위원회 더불어민주당 간사

2. 약력[편집]

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• 1958. 2. 전라남도 순천 출생
• 1970. 여수동국민학교 졸업
• 1973. 여수중학교 졸업
• 1976. 광주고등학교 졸업
• 1977. ~ 1995. 서울대학교 공과대학 토목공학과
• 1983. 5. 병장 만기 전역
• 2011. 민주통합당 당대표(공동)
• 2012. 혁신과 통합 상임대표
• 2013. 더불어민주당 양천구 을 지역위원장
• 2018. 대통령비서실 제2대 시민사회수석비서관 (문재인 정부)
• 2020. 5. ~ 현재. 제21대 국회의원 (초선 / 서울 양천구 을 / 더불어민주당)
• 2020. 7. 더불어민주당 세월호특별위원회 위원
• 2021. 5. 더불어민주당 대외협력위원회 위원장
• 2021. 10. ~ 현재. 더불어민주당 세계한인민주회의 부의장
• 2021. 제20대 대선 더불어민주당 캠프 평화번영위원회 부위원장
• 2021. 제20대 대선 더불어민주당 캠프 사회혁신추진단 단장
• 2022. 10. ~ 현재. 더불어민주당 서울시당 도시철도위원회 위원
• 2023. 7. ~ 현재. 국회 외교통일위원회 더불어민주당 간사
• 2023. 8. ~ 현재. 더불어민주당 후쿠시마원전오염수 해양투기저지 총괄대책위원회 국제협력본부장
• 2023. 11. ~ 현재. 더불어민주당 정책위원회 선임부의장
• 2024. 5. ~ 제22대 국회의원 (재선 / 서울 양천구 을 / 더불어민주당)

3. 생애[편집]

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1958년 2월 12일 전라남도 순천시에서 태어났다. 1970년 여수동국민학교, 1973년 여수중학교, 1976년 광주고등학교, 1995년 서울대학교 공과대학 토목공학과(77학번)를 졸업했다.

1980년 유신독재 시절 민주화운동을 목도하고 서울시민들에게 광주학살의 실상을 알리려 유인물을 돌리다 1980년 5월 23일 계엄법 위반(계엄포고 제10호)으로 구속되지만, 8월 공소 취소로 석방 후 1980년 9월 4일 강제징집되어 육군에 입대하였다. 이후 제15보병사단에서 포병(야전견인포병 특기)으로 복무하였으며, 1983년 5월 12일 병장으로 만기 전역하였다.

1984년 대우자동차 인천공장에 취업해, 12월 26일 군필 복직자 부당처우 문제, 상여금지급 누락 문제 등 대우차 노조집행부의 독재를 규탄하며 '노동조합정상화추진위원회'를 발족, 다음날인 12월 27일 해고. 해고노동자 신분으로 1986년 2월 7일 '인천지역노동자연맹(인노련)' 결성, 이를 기반으로 1990년 1월 22일 '민주노총'의 전신 '전국노동조합협의회(전노협)' 결성, 조직부장으로 활동. 대우자동차 공장에 취업해 같이 일했던 노동자 중 한 명이 홍영표. # #

1992년 1월 노동자와 민중을 대변하는 정당을 결성하기 위해 '한국노동당건설추진위원회(한노당추진위)' 구성, 대외협력위원장으로 활동하다 1992년 1월 구속, 그 해 집행유예로 풀려나고 새로운 시대에 적합한 대안 모색을 위해 '경제정의실천시민연합(경실련)'에 합류, 경실련에 적을 두고 92년 대통령 선거를 위해 '공명선거실천시민운동협의회(공선협)'에 들어가 전국본부 사무차장으로 대통령 선거 감시활동 전개.

1996년 6월 김수환 추기경, 강원용 목사, 송월주 스님 등 6대 종단 원로들과 서영훈 선생, 손봉호 교수, 김성훈 교수 등 시민사회지도자 33인의 대표들과 함께 '우리민족서로돕기운동' 결성. 북녘 동포들에 대한 인도적 지원 호소하며 민간 교류협력사업으로 남북문제 해결에 새로운 화두 제시.

4. 정치 경력[편집]

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2008년 이명박 정부의 출범 이후 남북관계가 경색되고 민주주의가 후퇴하는 위기상황을 보고 정치를 시작. 2010년 백낙청 선생, 김상근 목사, 청화 스님 등과 ‘희망과 대안‘을 시작, 지방선거를 앞두고 야권연합을 중재, 조정해 시민운동의 영역을 정치변화로까지 확장하는 발판을 삼았음.

2011년 문재인 前대통령 등, 원외 친노계가 주축인 '혁신과 통합(혁통)'을 만들어 상임대표 역임, 법적 합당을 위해 창당한 '시민통합당' 당대표를 거쳐 민주당과 시민, 노동계를 통합해 '민주통합당' 출범, 공동대표로 활동.

2012년 제19대 국회의원 선거에서 민주통합당 후보로 서울특별시 양천구 을 선거구에 출마하였으나 현역 지역구 국회의원인 새누리당 김용태 후보에 밀려 낙선하였다. 2016년 제20대 국회의원 선거에서 더불어민주당 후보로 서울특별시 양천구 을 선거구에 출마하였으나 이번에도 새누리당 김용태 후보에 밀려 낙선하였다.

2018년 6월 26일 청와대 대통령비서실 시민사회수석비서관에 임명되었다. 임종석 대통령비서실장은 이 수석 인선에 대해 “30여 년 간 시민사회단체 활동으로 쌓아온 정책경험과 소통능력을 바탕으로 문재인 정부 소통의 창을 더욱 확장시킴으로써 각계 시민사회의 혁신적 사고와 창의적 제안들을 정책화 시키는데 앞장설 것”이라고 말했다.

서울 양천구 을 선거구는 친 민주당 성향이 강함에도 불구하고 김용태의 개인기에[2] 밀려 2연패하였던 것인데, 2020년 제21대 국회의원 선거에서 예상대로 미래통합당 손영택 후보를 약 16.3%의 압도적인 차이로 누르고 첫 당선의 기쁨을 누렸다.

홍보와 이미지의 중요성을 인식한 점도 당선에 어느정도 영향을 미친 듯하다. 국회의원 3수 도전 때에 모든 다한다는 의지였는지 당시 유행하던 아무노래 챌린지에도 뛰어들었는데 누가 봐도 급하게 시켜서 추는듯한 모습이 포인트. 아이돌 닮은 아들만 부각됐다.

4.1. 21대 국회[편집]

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21대 국회 첫 상임위로 산업통상자원중소벤처기업위원회에 속하였으나, 임기 시작 두 달만인 7월, 이인영 의원의 통일부장관 내정으로 인하여 외교통일위원회로 사보임 되었다. 남북 교류협력 운동에 앞장서왔던 만큼 외교·통일 분야에 관심을 보였고 제안이 오자 흔쾌히 수락했다는 후문이다. # 이례적으로 2022년 후반기 상임위에서도 산자중기위에 속하였으나 1년 만인 2023년 7월 다시 외교통일위원회 민주당 간사로 사보임 되었다. 이때도 당시 외통위 간사였던 이재정 의원이 산자중기위 위원장으로 가게되어 맞트레이드가 필요했었는데 이용선 의원에게 외통위 간사직에 대한 제안이 온 것이다. 이 역시 흔쾌히 수락했을 걸로 보인다.

임기 첫해에 국회 예산결산특별위원회도 겸임하며 코로나 긴급추경 등을 통해 소상공인·자영업자 긴급유동성 지원에 기여했다. 소상공인 대출 이자 상환을 미뤄주던 유예정책이 종료되면, 한꺼번에 갚아야 하는 이자폭탄을 지적, 분할 상환 방식으로 전환되는 성과를 거뒀다(MBC 대출 이자 미뤄주면 뭐하나…갚을 때 한꺼번에 '폭탄’). 마스크 대란 당시 마스크에 매겨진 부가가치세를 면제한다거나 비대면 수업으로 인한 교육권 침해를 고려하여 대학등록금 인하 및 반환 근거를 마련하는 법안을 대표발의하기도 했다. 코로나로 특히 어려운 민생경제를 정책과 예산으로 뒷받침하는게 코로나 팬데믹 시대 국회의원으로서 본인의 숙제라고 생각했던 듯 하다.#


코로나가 조금 잠잠해진 이후에도 장기간 간병으로 인한 ‘간병 파산’또는 ‘간병 살인’과 같은 비극을 막아야 한다며 국민건강보험 급여 대상에 간병을 추가하는 국민건강보험법 개정안이나 지방에 거주하는 과중 채무자들의 빠른 경제 활동 복귀를 돕기 위해 서울에만 있는 회생법원을 지방에 추가로 설치하는 법안 등을 대표발의하며 고금리 고물가 속 민생경제 회복에 중점을 두었다. 건강보험에 간병을 추가하는 정책은 현재 민주당의 2024년 총선공약 1호로 제시되어 있고, 회생법원은 수원과 부산에 추가로 설치되어 관련 사건 처리 기간이 절반으로 줄어들었다.#

지역구인 양천구을 지역이 공항과 인접하여 겪는 소음과 고도제한 문제에 대해서도 이런저런 활동을 많이한 편이다. 임기 시작 직후인 2020년 6월, 공항 인접 지역(강서ㆍ김포ㆍ김해ㆍ부천ㆍ제주 등) 국회의원들과 ‘공항소음 피해 대책 입법을 위한 국회의원 모임’을 결성하였고 「공항소음방지법」 6건, 「지방세법」, 「종합부동산세법」 각 1건 등 총 8건의 법안[3]을 대표발의했다. 2020년 총선 당시 ‘공항인접도시 발전 특별법’을 제정하겠다고 공약했었는데, 공항이 위치한 지역에만 해당되는 이슈 특성상 통과 가능성을 높이기 위하여 각각의 개정안을 내는 방법으로 방향을 틀은 모양이다.

입법활동 외에도 2021년부터 2023년까지 총 296억의 소음피해대책비 국고 지원을 이끌어냈다. 또, 소음측정단위가 웨클(WECPNL)에서 엘디이엔(Lden) dB로 변경되며 기존 소음대책지역 3천세대가 제외될 뻔한 것을 국토교통부와의 면담 및 실무협의, 주민설명회 등을 통해 축소를 저지하고 오히려 455세대가 확대되는 결과를 끌어냈다.

인터뷰 등을 통해 공항이라는 가장 중요한 도시 기반시설 때문에 양천구을 지역은 고도제한과 소음피해로 재산권, 생활권 침해가 극심하며, 특별한 희생[4]에는 특별한 보상을 주는 것이 정의라고 생각한다고 밝혔다.

외교통일 이슈에 대해서는 본인의 전문성을 입증하는 듯 전방위적 활약을 보였다[5]. 간사 선임 당시 외교 안보문제는 국가의 존망과 직결되며, 국가의 이익을 대변하는 최전선에 있는 것이고, 현 정부의 퇴행하고 있는 외교통일 정책에 맞서 국익 우선의 외교 방향을 바로 정립하도록 역할을 다하겠다고 각오를 밝혔다. 이용선 의원, 국회 외교통일위원회 간사 선임

간사 선임 직후, 민주당 후쿠시마 특별위원회의 국제협력본부장을 맡으며 윤석열 정부를 향해 후쿠시마 오염수 투기를 방조하고 대일굴욕외교 일변도를 보이고 있다며 질타해왔다. 오염수 투기 직후인 8월에는 민주당 국회의원들의 반대 서한을 전달하고자 일본대사관을 항의 방문했으나 아이러니하게도 한국 경찰이 막았다. 폭우 속에서도 투쟁을 감행했으나 끝내 일본 대사를 면담조차 하지 못했다.


UN SDGs(지속가능발전목표) 정상회의 계기로 미국 뉴욕을 직접 방문하여 미국 하원의원을 면담하고, 미국 촛불집회에 참석하며 해양 투기에 반대하는 국제적 공감대를 확산시켰고, 해양투기를 저지할 수 있었던 런던의정서에서조차 아무 말도 못하며 일본 정부를 대변하고 있는 외교부에 지속적으로 문제를 제기했다. 외교통일위원회 회의장에서 이재명 대표의 발언을 앞뒤 맥락을 자르며 왜곡하는 하태경 의원의 발언을 바로 잡아 화제가 되기도 했다.


또, 군함도 강제징용 사실을 부정하는 일본에 제대로 항의도 못하며, 양금덕 할머니의 훈장 수여를 가로막고 있는 윤석열 정부의 대일굴욕외교를 질타하고 한일 대륙붕 7광구 활용, 동해 표기 촉구, 관동 대지진 조선인 학살사건 진상규명 및 사죄 촉구 등 3건의 결의안을 발의하여 통과시켰다.

미얀마 사태 발생 이후에는 여야 국회의원 약 60명을 모아 ‘미얀마의 평화와 민주주의 회복을 위한 국회의원 모임’을 결성했으며 운영위원장을 맡아 미얀마에 대한 인도적 지원, 국내에 체류 중인 미얀마 유학생 장학금 지원, 결의안 통과 등을 이끌었다. 그 외에도 아프간 평화 촉구 결의안을 발의하거나 우크라이나와의 회복적 동행을 위한 국회의원 모임도 결성하며 국제 위상에 걸맞는 국제사회 책임과 기여 확대를 강조했다.

남북관계에 대해서도 교류협력의 중요성을 꾸준히 강조해왔다. 정책적으로는 남북교류협력사업의 투명하고 연속적인 관리를 위한 남북교류협력재단을 설치한다거나 북한 관련 자료를 ‘통제’가 아니라 ‘활용’해야 하는 등의 법안을 발의했다. 또, 북한이탈주민의 국내 정착에 대해서도 문제를 제기해왔다. 하나원에서의 성평등 교육을 강화하는 법을 통과시키고, 미인가 교육 시설에서의 탈북청소년을 대상으로 한 성범죄 의혹을 적발했으며([단독] “어른들이 막지 못해 미안”…70대 교사의 후회), 현재도 더불어민주당 북한이탈주민 특별위원회 위원장을 맡고 있다.

후반기 간사 선임으로 외통위 가기 전 약 1년 동안 산자중기위에 속한 당시에는 탄소중립과 재생에너지 확산, 취약계층 지원 등에 관심이 있었던 듯 하다. 에너지 취약계층 지원 3법을 발의하며 취약계층을 대상으로 하는 에너지 지원금을 신설하고, 전기·가스요금 감면 대상자라면 지자체가 먼저 신청할 수 있도록 적극 행정을 촉구했다. 또, 노외주차장 태양광을 의무화한다거나 산업단지 내 공장 거래 시 옥상 태양광을 자동 승계하는 법 등을 발의했다.

5. 여담[편집]

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• 지역주민들이 붙여준 별명이 ‘이웃집 착한 아저씨’([주목! 이 사람] ‘민생 해결사’ 이용선 더불어민주당 의원) 지만 군사독재시절 서울대학교 민주화 운동 소위 학출출신의 민주화 운동의 리더이자 앞장선 인물. 김영호 서울시당 위원장은 '이용선이 민주당이고 민주화 운동의 역사 그자체'라고 말했다. 최강욱 전 의원은 한 유튜브에서 “민주화 운동의 역사에서 빼놓을 수 없고 시민사회 운동 노동운동 영역에서 상당한 지분이 있다”고 말했다. 최강욱의원에게 민주당에서 가장 좋아하는 의원을 뽑으라면 이용선이라고 언급했을 정도

• 돈암동 쪽방촌에 가족이 살았다. 한복바느질로 생계를 책임지는 어머니를 마중나와 가파른 계단을 업고 모시고 다녔을만큼 효심이 지극했다. 제21대 국회의원 선거 당시 어머니가 골동품가게에서나 볼법한 재봉틀로 파란색 마스크를 직접 만들었는데 선거운동원들 사이 리미티드 에디션이었지만 선거법상 나눔배포는 불가해 이용선만 착용했다고

• 부인 현윤실 여사 역시 구로공단 학출출신 노동자로 구속되어 출소한 이력이 있는 노동운동가이며, 시민운동가인 이용선 대신 영어학원을 운영하며 생계를 맡았다.

• 문재인 정부의 1대 시민사회수석을 지냈다. 시민사회계, 진보보수 진영, 노동계,종교계를 아우르는 시민사회수석실은 문정권시절 통합의 상징적인 자리였다. 조국이 추천하고 문 대통령이 단번에 오케이했다고 전해진다. 청와대 인사검증 당시 북한을 이렇게 많이 다녀온 민간인이 있었냐 청와대에서도 놀랐다고 한다. [6]
  북한 고난의 행군 시기에 전 종교계 시민사회계가 합심해 북한 동포 인도적 지원을 위해 100번 이상 다녀왔다고 한다.
  당시 북한에서는 이용선이 오는 걸 싫어했다고 하는데, 인도적 지원 뒤에 경제개방, 인권개선 등등 집요하게 요구하는 게 많아 이용선을 불편해했다는 것. 친일인명사전 편찬위원장 윤경로 총장의 증언에 따르면 심지어 술로 기세싸움을 할때도 이용선이 압승할 만큼 강골체력이었다고.

• 스스로 정치적 계파가 없다고 하는 이용선이 시민사회수석당시 문재인 대통령에게 깊이 감동하고 존경심이 우러났다고 기억하는 인터뷰영상이 있다. 문재인 대통령은 수석비서관 회의에 핏기없는 얼굴로 나타나 (밤새 회의 준비) 전문가집단과 토론을 리드했다고 한다. 수석 비서관들이 체력으로 나가떨어지는데 문대통령은 자기관리 끝판이었을 만큼 공만 있고 사는 없는, 인간으로 보면 무슨 재미로 사나 싶을 정도로 오직 국정현안에만 매진했다고 증언했다.

• 시민사회수석 당시 행정관들의 증언에 따르면 고공크레인 농성을 하는 노동자가 있으면 근처 여관방을 잡아 지냈을 만큼 청와대 사무실보다 현장에 나가 살았다고 한다. 퇴직 당시 수석실 직원들이 직접 문구를 쓰고 감사패를 준 것은 최초였다고 이용선이 가장 애틋하는 감사패라고 한다.[7]
  

• 시민사회수석을 나오고 당시 이재명 경기도지사에게 전화가 와 꼭 한번 함께 식사하고 싶다고 요청해 만나니 자신이 청와대 방문할 때마다 형님처럼 따듯하게 대해준 유일한 분이셨다고 했다. 제20대 대선에서 이재명 당시 후보가 민주당 경선에서 승리한 이후 평화번영위원회 부위원장과 사회혁신추진단장 등 굵직한 역할을 맡았다. 또한, 보좌진 중 1명을 실용외교위원회에 파견하기도. 그런데 2022년 1월 구정연휴 지나서 간암 첫 판정을 받는다. 간암 수술 일정이 잡히자 이재명 후보에게서 전화가 왔다고 “아무걱정 마시고 몸을 우선으로 생각하시라” 전했다고 한다. 3월 15일 간암 수술을 받고 한 달도 안 된 4월 5일 복귀했다. 대선에 패배한 죄책감과 미안함으로 6월 지방선거를 준비하는 이용선에게 일반적으로 1년은 쉬어야 한다고 권유했다. 주치의 말로는 초인적인 의지와 노력으로 간 수치를 떨어뜨려 현재 정상인보다 더 깨끗한 수치라고 한다.

6. 선거 이력[편집]

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• 선거를 4번 치루면서 기호 2번(19, 20대 총선) 달고 나왔을때는 모두 낙선했지만, 기호 1번(21, 22대 총선)을 달고 나왔을때 모두 당선되었다.[8]
  유사한 사례가 같은당이자 관악구 을 현 국회의원인 정태호가 있다. 다만 정태호는 첫 선거 출마가 2015년 상반기 재보궐선거였다는 게 차이점이다.

7. 소속 정당[편집]

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8. 둘러보기[편집]

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