공공관리혁신부
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2023년 1월 1일부 브라질 대통령령 제11345호에 의거하여 세워진 공공관리혁신부는 인구 2억의 거대한 브라질 연방을 이끌어가는 행정부 인력 전반에 대한 관리, 수평적 문화정착, 관료제탈피 및 이를 위한 쇄신 프로세스, 새로운 규범 및 절차를 교육하고 설정하는 역할을 하고 있다. 이외에서 연방정부의 부동산 자산 또한 관리하고 있다.
남미의 부정부패가 만연하는 공무원 문화를 미루어 볼때 브라질 내에서도 청렴하고 효율적인 관료제도 정착을 위해 수십년 전부터 노력해왔다. 첫번째 기관은 1992년 11월 19일 이타마르 프랑쿠행정부 당시 세워진 연방행정사무국(포르투갈어|Secretaria de Administração Federal)이다. 그 후 1998년 페르난두 카르도주대통령이 국가행정개혁부(포르투갈어|Ministério da Administração e Reforma do Estado)로 이름을 고쳤지만 7개월 뒤 예산기획부에 귀속되어 역사의 뒤안길로 사라졌다.
이후 2019년 자이르 보우소나루행정부에선 경제부가 이 역할을 이어받아 공공서비스관리기능을 수행할 수 있었으나, 부처수준의 규모는 아니었다. 다시 룰라정권이 재집권하면서 20년만에 부활하게 된다.
다음은 잠정조치[1] 제1154호에 의해 다음과 같은 업무를 소관한다.
* 공공가치 창출 및 행정부 내 불평등 해소
* 공공서비스 혁신 및 효율성 증대
* 공공서비스의 디지털 전환
* 조직혁신, 민간인력자원관리 및 정부 문서와 아카이브 관리
* 연방행정기관의 행정활독 감독 및 규제
* 연방정부의 부동산자산 관리
* 공기업에 대한 기업지배구조 관리 및 감독[2]
* 연방의 항구적인 미래 창달.
* 국가변혁특별사무국 - Secretaria Extraordinária para Transformação do Estado (SEME)[3]
* 경영혁신사무국 Secretaria de Gestão e Inovação
* 인사 및 노사관계사무국 Secretaria de Gestão de Pessoas e Relações do Trabalho
* 디지털 정부국 Secretaria de Governo Digital
* 연방정부조합관리사무국 Secretaria de Gestão do Patrimônio da União
* 공기업경영사무국 Secretaria de Gestão Corporativa
* 국립문서보관소 Arquivo Nacional
* 국립문서보관서협의회 Conselho Nacional de Arquivos.
이하는 독립운영기관이다
* 국립사회데이터베이스공사 Empresa de Tecnologia e Informações da Previdência - Dataprev
* 공무원연수원 Fundação Escola Nacional de Administração Pública - Enap
* 공무원연금재단 Fundação de Previdência Complementar do Servidor Público Federal do Poder Executivo - Funpresp-Exe
1. 개요[편집]
2023년 1월 1일부 브라질 대통령령 제11345호에 의거하여 세워진 공공관리혁신부는 인구 2억의 거대한 브라질 연방을 이끌어가는 행정부 인력 전반에 대한 관리, 수평적 문화정착, 관료제탈피 및 이를 위한 쇄신 프로세스, 새로운 규범 및 절차를 교육하고 설정하는 역할을 하고 있다. 이외에서 연방정부의 부동산 자산 또한 관리하고 있다.
2. 역사[편집]
남미의 부정부패가 만연하는 공무원 문화를 미루어 볼때 브라질 내에서도 청렴하고 효율적인 관료제도 정착을 위해 수십년 전부터 노력해왔다. 첫번째 기관은 1992년 11월 19일 이타마르 프랑쿠행정부 당시 세워진 연방행정사무국(포르투갈어|Secretaria de Administração Federal)이다. 그 후 1998년 페르난두 카르도주대통령이 국가행정개혁부(포르투갈어|Ministério da Administração e Reforma do Estado)로 이름을 고쳤지만 7개월 뒤 예산기획부에 귀속되어 역사의 뒤안길로 사라졌다.
이후 2019년 자이르 보우소나루행정부에선 경제부가 이 역할을 이어받아 공공서비스관리기능을 수행할 수 있었으나, 부처수준의 규모는 아니었다. 다시 룰라정권이 재집권하면서 20년만에 부활하게 된다.
3. 역할[편집]
다음은 잠정조치[1] 제1154호에 의해 다음과 같은 업무를 소관한다.
* 공공가치 창출 및 행정부 내 불평등 해소
* 공공서비스 혁신 및 효율성 증대
* 공공서비스의 디지털 전환
* 조직혁신, 민간인력자원관리 및 정부 문서와 아카이브 관리
* 연방행정기관의 행정활독 감독 및 규제
* 연방정부의 부동산자산 관리
* 공기업에 대한 기업지배구조 관리 및 감독[2]
* 연방의 항구적인 미래 창달.
4. 산하기관[편집]
* 국가변혁특별사무국 - Secretaria Extraordinária para Transformação do Estado (SEME)[3]
* 경영혁신사무국 Secretaria de Gestão e Inovação
* 인사 및 노사관계사무국 Secretaria de Gestão de Pessoas e Relações do Trabalho
* 디지털 정부국 Secretaria de Governo Digital
* 연방정부조합관리사무국 Secretaria de Gestão do Patrimônio da União
* 공기업경영사무국 Secretaria de Gestão Corporativa
* 국립문서보관소 Arquivo Nacional
* 국립문서보관서협의회 Conselho Nacional de Arquivos.
이하는 독립운영기관이다
* 국립사회데이터베이스공사 Empresa de Tecnologia e Informações da Previdência - Dataprev
* 공무원연수원 Fundação Escola Nacional de Administração Pública - Enap
* 공무원연금재단 Fundação de Previdência Complementar do Servidor Público Federal do Poder Executivo - Funpresp-Exe
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[1] 브라질 고유의 법령으로 국회의 승인없이 최대 60일동안 유효한 잠정조치를 시행 수 있는 대통령의 권한이다. 말만 들어보면 악용될 수 있을 것 같으나, 60일 이내에 국회의 재가를 받아야 하기 때문에 구속력이 충분하다. 만약 국화의 입법절차를 모두 통과하여 법률로써 제정되지 못했을경우 조치의 내용은 효력을 잃는다.[2] 때문에 공공관리혁신부는 공기업 혹은 정부 협력기관의 지분 대부분을 보유한다.#[3] 룰라행정부 등장 이전까지 공공관리혁신부의 역할을 수행했던 경제부 산하의 사무국이었다.