이곳은 개발을 위한 베타 사이트 입니다.기여내역은 언제든 초기화될 수 있으며, 예기치 못한 오류가 발생할 수 있습니다.문서의 임의 삭제는 제재 대상으로, 문서를 삭제하려면 삭제 토론을 진행해야 합니다. 문서 보기문서 삭제토론 신문 (문단 편집) === 한국ABC협회의 유료부수 산정에 대한 의혹 === 위의 통계는 한국 ABC 협회 공인이라고는 하지만, 발행부수 인증방식 등의 한계로 대부분의 부수 공시가 상당히 왜곡되어 있다는 것이 정설이다. 일례로, [[한국언론진흥재단]]에서 매년 수행하는 '언론수용자 조사' 기준, 2020년의 가구별 '''신문 구독률은 6.3%'''이며, 2021년 조사에서는 가구별 '''신문 구독률이 4.8%'''로 나왔다. 2020년 통계를 기반으로 계산해 보자면, 해당 조사의 통계 처리 기반 자료인 2018년 인구주택총조사 기준 국내 총 가구 수가 약 2050만 정도이므로, 집집마다 매일 정기 구독으로 배달되는 신문 유료부수의 총합은 약 129만 부라는 결론이 나온다. ABC 협회의 2020년 기준 조사 자료에 의하면 가구 구독과 영업장 구독의 유료부수 판매 비율이 약 45:55 정도라고 알려져 있으므로, 이를 감안하면 신문 총 유료부수의 실제 규모는 약 290만 부 정도로 추산된다. 이는 ABC 협회에서 발표한 2019년도 신문 유료부수의 총합인 약 694만 부와는 엄청난 차이가 있는 것이다. 한마디로, ABC 협회에서 발표하는 총 유료부수 숫자의 약 60% 정도는 '가짜 부수'라는 것이다. 그럼에도 불구하고 ABC 공사에서 발표하는 신문 발행부수는 지난 10여년 째 그닥 줄어들지 않고 있다. 한마디로, 실제와는 달리 가짜 부수 공시가 대놓고 나오는 형편이라는 것이다. 이러한 일련의 '가짜 부수'의 규모는 단적으로 원료가 되는 신문용지의 내수 판매량 추세만 봐도 드러난다. 한국제지연합회의 통계연감에 의하면, 2002년에 신문용지 내수 출하량이 137만 4700톤으로 정점에 달했고, 스마트폰이 보급되기 직전인 2007년에 약 105만 톤을 기록하더니, 본격적인 하락세가 시작되어 2011년에는 약 85만 5천 톤이 되었으며, 2021년에는 약 41만 8천 톤, 2022년에는 약 38만 톤에 불과할 정도로 급감했다. 비율로 따지면 약 10년만에 내수 소비가 반토막 이하가 된 것이다.[* 참고로 2010년대 초반까지는 그나마 국내 제지업계의 신문용지 생산 설비 규모가 상당 규모로 유지되었던 터라, 연간 약 150만 톤 정도의 신문용지를 생산하여 절반 가량은 내수로 판매하고, 나머지 절반은 해외로 수출할 정도였다. 그러나 2010년대 중반부터는 전 세계적으로 종이신문 자체가 완연히 사양산업이 된 터라, 국내의 신문용지 생산 설비 자체도 급격히 쪼그라들어서, 2021년 기준 신문용지 총 생산량 자체도 약 47만 톤 정도에 불과하며, 수출량도 겨우 약 5만톤 정도인 수준이다. (출처 : 한국제지연합회 연감)] ||[[파일:papers_stats.jpg]]|| || 출처 : 한국제지연합회 통계 (단위: ton) || 위의 신문용지 내수 소비량 그래프에서도 잘 나타나 있듯이, 한국의 신문업은 [[6.10 민주 항쟁|1987년 민주화]] 이후 사회적 해금 분위기 및 미디어 시장의 개방과 더불어 폭발적인 양적 성장을 기록하기 시작했다. 1997년 [[IMF 외환위기]]를 즈음하여 일시적인 조정을 겪기는 하였으나, 2000년대 초반까지도 꾸준히 성장하여 2002년에 비로소 양적으로 정점을 이루었으니, 여러모로 1990년대에서 2000년대 초중반까지가 국내 신문 업계의 최고 전성기였음을 쉽게 파악할 수 있다. 그러나 이후 컴퓨터의 보급으로 인해 점점 종이신문의 사양산업화가 수면 위로 드러나기 시작했고, 결정적으로 2000년대 후반 이후 불어닥친 [[스마트폰]]의 보급과 모바일 혁명의 직격탄을 맞아 종이신문 시장이 급격히 쪼그라들기 시작했다. 2022년 기준 신문용지의 내수 소비량은 약 38만 톤인데, 이는 소비량의 정점을 기록했던 2002년의 수치인 약 137만 톤의 약 28%에 불과한 수준이다. 심지어 국내 제지 업계의 신문용지 생산 설비 자체도 쪼그라들었다. 국내 4위 신문용지 제조업체였던 ‘보워터코리아’는 2017년 경영난을 이유로 폐업했다. 제지업계 1위 사업자인 전주페이퍼는 2017년 신문용지를 주력으로 생산하던 청주공장을 페이퍼코리아에 매각한 뒤, 남은 일부 신문용지 제작기기도 골심지(골판지 완충재) 생산용으로 개조했다. 신문용지 공장을 인수한 페이퍼코리아도 이후 주력 사업을 신문용지 제작에서 골심지 제작으로 전환했다. 이처럼 종이신문의 원료가 되는 신문용지의 국내 소비량은 해가 갈 수록 줄어드는 추세가 뚜렷하고, 심지어 제지업체들도 적자를 버티다 못해 신문용지 생산 설비 자체를 폐기 및 매각하거나 아예 사업을 접는 현실이 명확하다. 이 때문에 ABC 공사에 집계되는 발행부수의 감소 추세가 미미한 것은 이해하기 힘들다는 지적이 나오는 것이다. 사실 소위 [[조중동]] 등의 '메이저 신문'들은 막강한 자본력을 바탕으로 신문 판촉을 위해 상품권, 자전거 등을 주는 지나친 경품 마케팅을 벌여 왔는데, 이러한 메이저 신문들의 경우 발행부수와 유료부수의 차이가 수십만 부 가량 되고, 알려진 유료부수 또한 실질적인 유료부수와는 격차가 크다는 것이 일반적인 업계의 인식이다. 일례로 2018년도에는 신문 업계 관계자가 [[http://www.mediatoday.co.kr/?mod=news&act=articleView&idxno=144475|'''"조선일보 유료부수는 100만이 무너졌고 동아일보는 실제 유료부수와 ABC협회 공사결과와 큰 차이가 있다는 게 업계 시각"''']]이라는 증언을 하기도 했으며, 심지어 2022년에는 [[조선일보]]를 판매하는 수도권 신문 지국장이 [[http://www.mediatoday.co.kr/news/articleView.html?idxno=305043|'''"조선일보 유료부수 55만부 줄 거 아니면, ABC협회는 부수인증 하면 안 된다."''']]는 주장을 하기도 했다.[* 2021년 ABC 협회 발표 기준으로 보면 조선일보의 유료부수는 100만부가 넘는다. 그러나 정작 [[조선일보]]를 직접 판매하는 지국장은 '조선일보의 실제 유료부수는 외부에 알려진 것에 비해 반 밖에 안된다'는 취지의 증언을 하는 형편인 것.] 심지어 [[조선일보]], [[중앙일보]], [[동아일보]] 등 주요 일간지 대다수를 담당하는 신문 지국장이, '신문을 파지로 팔아서 얻는 수익이 무시 못할 수준'이라고 증언하면서, '''[[http://www.mediatoday.co.kr/?mod=news&act=articleView&idxno=147889|체감 상 발송부수의 50% 이상이 파지]]'''라는 말을 대놓고 할 정도이다. ABC 협회에서는 가구독자와 함께 영업장(관공서, 사무실, 상가), 가판, 후원부수 등 모든 신문사 유통망을 조사하고 전국 읍, 면, 동 단위까지 조사하며, 독자명부, 배달여부, 수금장부, 전산 프로그램, 독자실존여부를 표집검증하고 특수가판은 전수, 일반가판은 70% 조사해 유료부수 조사를 보완한다고 주장하긴 하지만, 이미 신문사 본사에서 각 신문 지국을 돌며 수금장부나 영수증, 전산 프로그램 등의 원 자료를 조작하며 미리 준비하는 판에, ABC 측의 주장을 곧이 곧대로 믿는 사람은 거의 없다. 참고로 이런 현상은 어제 오늘 일이 아니다. 일례로 2006년에 전, 현직 신문지국장의 모임인 전국신문판매연대에서 자체적으로 입수한 [[조선일보]]와 [[동아일보]]의 서울 시내 일부 지국의 [[https://www.sisain.co.kr/news/articleView.html?idxno=2518|부수 실사 자료]]를 공개한 적이 있었는데, 그 때 이미 신문의 유료부수 비중이 신문사 본사에서 발송한 부수의 50~60%밖에 되지 않는 것으로 나타난 적도 있었다. 이런 자료를 토대로 2008년 당시에 추산된 이른바 [[조중동]]의 실제 유료부수가 대략적으로 각각 103만~124만 부, 82만~98만 부, 77만~92만 부 정도였다. 참고로 2020년 현재는 가구별 신문 구독률이 10여년 전인 2008년의 구독률에 비해 '''6분의 1 수준'''이 된 형편이니, 각 신문사들이 유료부수의 급격한 하락을 아무리 다른 방법으로 일정 부분 방어했다고 해도, ABC 협회에서 공시한 허위 유료부수와 실제의 유료부수가 얼마나 차이가 많이 날 지는 대충 가늠이 될 것이다. 한 마디로 발행된 부수 중에서 실제 유료부수는 외부로 알려진 것의 절반 가량 밖에 되지 않고, 나머지 신문 부수는 무가지, 기증지, 홍보지로 쓰이거나, 아예 뜯지도 않고 파지 수입상 등으로 직행하는 것이 현실이라는 것이다. 심지어 1996년 9월 한국언론연구원에서 발간한 '한국신문 과당경쟁 구조와 개혁방안 보고서'를 보면 '포장도 뜯지 않은 채 폐지 수집상으로 직행하는 신문량이 하루 300여 만 부로 추정되는 사태까지 발생했다'[* 해당 보고서 48쪽]는 언급도 나온다.[* 1996년 당시 신문의 총 발행부수는 약 1700만 부였다고 한다. 출처는 같은 보고서 27쪽. 참고로 2018년 현재는 총 신문 발행부수가 약 960만 부라고 ABC 협회에서 공시했다.] 신문 산업이 활황이던 1990년대 중반에도 이미 찍자마자 폐지로 처분하는 허위 부수가 수백만 부 정도로 엄청난 규모였다는 것이다. 다시 말해 이러한 부수 부풀리기나 허위 공시 등은 이미 1990년대부터 시작된 뿌리 깊은 이야기인 셈이다. 이런 일이 발생하는 이유는 신문 부수의 상당수가 판촉을 위해 무료로 뿌려지고 있고, 유료부수의 경우에도 상당 부분이 부수 밀어주기 관행에 의해 상당히 부풀려졌기 때문이다. 이는 유료부수가 많으면 많을수록 기업이나 정부 및 지자체로부터 신문 광고료를 더 많이 받을 수 있기 때문이다. 그래서 일부러 밀어주기식으로 신문 지국에다가 팔지도 않을 신문을 강제로 떠안게 하는 것이다. 어쨌든 각 신문 지국은 이렇게 강제로 떠안은 유료부수를 어떻게든 처리하기 위해 받은 신문 그대로 폐지 업체에 폐지값을 받고 판매하는 방식으로 처분한다. 심지어 수도권의 한 신문 지국장이 '''"지국장들은 구독료가 아닌 파지로 먹고 사는 형국"'''이라는 하소연을 할 정도이다.[[http://www.mediatoday.co.kr/news/articleView.html?idxno=210246|#]][* 이런 폐지는 주로 계란판, 박스, 포장용 완충제 등을 제조하는 원료로 쓰이고, 때로는 폐지를 그대로 해외로 수출하기도 한다. 이렇게 수출된 폐지들은 현지에서 주로 식료품이나 공산품의 포장지나 완충제로 쓰이는데, 한국의 [[신문지]]는 콩기름으로 인쇄해 친환경적이고 [[https://www.goodmorningcc.com/news/articleView.html?idxno=250977|인쇄된 글씨가 잘 지워지지 않는 데다가]], 기름기도 잘 흡수하는 품질이 좋은 종이를 쓰는 터라, 해외 폐지 업체에서 한국의 신문지를 꽤 [[https://imnews.imbc.com/replay/2021/nwdesk/article/6143800_34936.html|선호]]한다고 한다. 심지어 동남아의 대표적인 이슬람 국가인 말레이시아나 인도네시아는 물론이고, 멀리 중동 등 다른 이슬람권에서도 선정적인 사진이 없다는 이유로 한국 신문지를 포장지 용도로 [[https://www.logosian.com/news/articleView.html?idxno=1521|선호]]한다고.] 일선 신문 지국 관계자들은 이런 지속 불가능한 판매 구조에 대해 문제의식을 갖고 있긴 하지만, 신문사와의 이런 불공정한 거래관계를 끊으려고 하면, 신문사에서는 그동안 지국에 지원했던 판촉 비용을 한꺼번에 물어내라고 요구하기 때문에, 지국에서는 이러지도 못하고 저러지도 못하는 상황이라고 하소연한다. 그리고 결정적으로 신문의 부수는 판매량 관리나 유통 관리 자체가 되지 않는다. 일반적인 공산품이나 출판물에는 [[바코드]]가 있어서 생산, 유통, 판매에 대한 철저한 관리나 집계가 가능하다. [[껌]] 한 통을 팔아도, [[책]]이나 [[잡지]] 한 권을 팔아도 도매나 소매 단계에서 정확한 추적이 된다. 그러나 신문에는 부수에 [[바코드]]가 없으므로, 생산과 유통이 전혀 관리가 되지 않는다. 그래서 전산 자료의 슬쩍 숫자를 고친 뒤, 매매 대금을 적당히 써넣은 허위 영수증을 발급해서 조사원들에게 제시해도, 해당 숫자가 맞는지 틀린지 확인할 길이 없는 것이다. 또한 신문의 부수 공시를 발표하는 [[https://n.news.naver.com/mnews/article/047/0000053182?sid=104|ABC 협회]]는 신문 구독료의 45% 이상만 지불해도 유료부수 1부로 인정하는 꼼수 제도를 시행하고 있다. 신문 구독률의 급격한 하락 현상을 표면적으로라도 우선 감추기 위해 등장한 고육지책인 셈인데, 일단 이러한 '구독료 45%'라는 새로운 집계 기준에 의해 등장한 방식이 바로 ''''세트지''''라는 개념이다. 한마디로 신문을 1가지만 구독해도, 2가지 종류의 신문을 무료로 넣어 주는 것이다. 보통 이러한 세트지는 각 신문 보급소 사정에 따라 주로 '종합 신문 2부' 세트, '종합 신문 + 스포츠 신문' 세트, 또는 '종합 신문 + 경제 신문' 세트가 주로 이뤄지고, 간혹 '종합 신문 + 주말판 신문' 세트도 구성될 수 있다. 또한 이런 방식의 세트지 영업은 집이나 가게에 신문을 공짜로 한 부씩 넣어주는 '무료 구독 영업'을 유료 구독 영수증으로 처리하는 주된 방식이기도 하다. 어쨌든 이런 식으로 '구독료 45%'라는 기준에 의해 신문 보급소 쪽에서는 자동적으로 2부 구독이라면서 영수증 처리를 할 수 있고, ABC 공사에서 유료 부수 조사를 나오면 2부 유료 구독으로 보고할 수 있게 된다. 결국 이런 식으로 구성되는 '세트지' 판매에서는 당연히 유료부수의 절반은 구독료도 제대로 받지 못하는 '허수 구독'인 셈이다. 실제 일선 신문 보급소 현장에서는 이러한 세트지 판매를 통한 유료부수 부풀리기 꼼수가 비일비재하게 이뤄지고 있는 형편이다. 그리고 신문을 구독하는 입장에서 봐도, 어차피 이런 부수 영업을 주로 받는 쪽은 일반 가정집의 '가구 구독'보다는 자영업 가게, 사무실, 기업, 관공서 등 이른바 '영업장 구독'인지라, 신문이 1부 들어오나 2부 들어오나 별 상관을 하지 않고 ~~어차피 다들 신문을 읽지 않고 그냥 버리기 때문에~~ 그냥 넣어 주는 대로 받아 주는 경향이 있어서 유야무야 되는 형편이다.[* 심지어 요즘 웬만한 기업이나 조직에서는 신문 구독이 필요할 때조차 다들 '아이서퍼' 등의 전문 서비스를 통해 온라인 PDF 파일 형태로 구독을 하는 문화가 정착된 지 오래된 터라, 사업장마다 관습적으로 구독해 주는 종이신문이 적게는 수십 부, 많게는 수백 부씩 정말 하나도 펼쳐지지 않은 채로 그대로 매일매일 재활용 쓰레기장으로 직행하는 경우가 절대 다수인 상황이다.] 한편 ABC 협회에서 유료부수 집계를 위한 신문 보급소 현장 방문을 하기 전에 각 신문사에게 이를 대비할 기간을 넉넉하게 주는 등의 방법도 쓴다. 일례로 2016년부터 ABC 협회는 부수 공사 제도를 바뀌어, 부수를 조사하는 표본이 되는 지국의 수를 기존 30곳에서 27곳으로 줄였고, 현장 조사를 나간다고 미리 통보하는 시점은 '3일전'에서 '7일전'으로 변경했다. 신문사 입장에서 부수를 조작할 시간도 넉넉하게 주고, 조사 대상 지국의 규모도 줄여서 조작 작업도 수월하게 할 수 있도록 한 것이다. 모두 유료부수를 허위로 높게 유지할 수 있도록 일방적으로 신문사에게 유리하게 만든 제도이다. 어쨌든 이런 방식을 통해 ABC 협회에서 부수 실사의 표본조사 대상이 된 신문지국에 며칠 전 조사 통보가 날아오면, 본사 판매국 사람들이 미리 지국으로 찾아와 유료부수를 조작하여 뻥튀기 하는 방식으로 추가 작업이 이뤄진다. 결론적으로 이런 주먹구구식의 집계 기준 자체가 부실 유료부수 집계의 원인이 되고 있다. 이는 무가지와 경품의 합이 연간 구독료의 20%를 넘지 못하도록 하는 신문고시 자체를 [[http://www.mediatoday.co.kr/?mod=news&act=articleView&idxno=144475|ABC 부수 공시가 위반하고 있는 것]]이기도 하다. 결론적으로 ABC 협회가 매년 내놓는 발행부수와 유료부수 인증결과는 더 이상 광고주들이나 광고 업계는 물론이고, 신문 업계 내부에서도 [[https://news.kbs.co.kr/news/view.do?ncd=4217540&ref=A|믿지 않는 수치가 되어버렸다.]] 심지어 이런 허위 유료부수를 잡아내고 시정해서 정확한 부수를 집계하고 발표해야 할 ABC 협회조차 신문사들의 돈으로 운영이 되므로, 신문사 관계자나 한국신문협회 관계자의 직간접적 영향으로부터 결코 자유로울 수 없는 구조적인 문제를 갖고 있다. 일례로 [[한국언론진흥재단]]의 조사 자료 기준으로는 2010년에서 2020년까지, 신문 구독률이 29%에서 6.3%까지 추락하여 '''약 10년 동안 신문 구독률이 5분의 1 규모로 감소'''했지만, 같은 기간동안 ABC 협회에서 조사한 신문 부수의 감소 추세는 전국 일간지의 경우 발행부수 기준으로는 26.6%, 유료부수로는 겨우 10.1% 정도 감소한 것에 불과했다. 한 마디로 대놓고 가짜 부수 공시가 나오는 것이다. ABC 협회 내부 직원의 폭로에 따르면, 아예 ABC 협회의 회장이 [[http://www.mediatoday.co.kr/news/articleView.html?idxno=210246|"우리는 신문사를 주인으로 모시는 조직"]]이라는 말을 대놓고 하고 다닐 정도라고 한다. ABC 협회 자체가 사실상 '신문사들의 산하단체' 형태로 굴러가고 있는 것이다. 결론적으로 인터넷의 발달과 스마트 기기의 등장으로 뉴스 소비양식이 종이신문에서 인터넷 중심으로 변해감에 따라 대부분의 종이 신문의 발행부수나 구독률, 열독률 등의 지표가 확연히 감소하고 있는 것이 현실이다. 일례로 2000년대 중반 한때 구독료를 받지 않고 지하철 등에서 무료 배포를 하며 출퇴근 시간을 공략하던 [[무가지]] 시장이 잠시 각광을 받긴 했지만, 스마트폰의 보급 이후 직격탄을 맞아 순식간에 사라지고 말았다. 한국은 1950년대 이래로부터 1990년대 중반까지 신문시장이 엄청난 성장세를 보였으며, 절정기였던 1990년대에는 세계적으로도 신문을 많이 보는 나라였다. 2000년대 초반까지도 '1위 신문' 자리를 차지하기 위한 치킨게임, 소위 '신문 전쟁'이 지속되었으나[* 조선일보와 동아일보간의 친일신문 논쟁이나 1996년 신문지국장 칼부림 사건이 바로 그 예다.], 2000년대 들어서 신규독자층이 인터넷으로 신문 기사를 보게되면서 신문산업 전체 매출과 종사자 수의 감소 등 파이 자체가 줄어들었고, 결정적으로 2000년대 후반에 등장한 스마트폰으로 인해 신문 사업은 직격탄을 맞았다. 이때 몇몇 대형 신문 사업자들이 [[종편]] 진출 등을 꾀하였고, [[조중동]]과 [[매일경제]]가 결국 종편 방송 사업자로 선정되었다. 어쨌든 메이저 신문들은 특혜 논란을 빚은 [[종편]] 등을 통해 종이신문의 위기로부터 활로를 찾고 있긴 하다.저장 버튼을 클릭하면 당신이 기여한 내용을 CC-BY-NC-SA 2.0 KR으로 배포하고,기여한 문서에 대한 하이퍼링크나 URL을 이용하여 저작자 표시를 하는 것으로 충분하다는 데 동의하는 것입니다.이 동의는 철회할 수 없습니다.캡챠저장미리보기